Первый Специализированный-Республиканский информационный Агро Вестник «СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАЗАХСТАНА», тел. 8(7252) 53-69-45, моб. 8 747 881 81 97 / 8 701 275 10 25 E-mail: agrovestnik.kz@mail.ru

Жаңалықтар

БАҚТЫБАЕВ Сайын, «Қазақмақта» ассоциациясы заңды тұлғалар бірлестігінің төрағасы

БАҚТЫБАЕВ Сайын, «Қазақмақта» ассоциациясы заңды тұлғалар бірлестігінің төрағасы

Дәурен АЙТБАЙ, Ауыл шаруашылығы министрлігі аумақтық агроөнеркәсіп саласының ОҚО аумақтық испекциясы бастығы.

Дәурен АЙТБАЙ, Ауыл шаруашылығы министрлігі аумақтық агроөнеркәсіп саласының ОҚО аумақтық испекциясы бастығы.

«Өсімдік шаруашылығы өнімінің  шығымдылығы мен сапасын арттыруға  жергілікті бюджеттерден субсидиялау  қағидасын бекіту туралы»

«Өсімдік шаруашылығы өнімінің шығымдылығы мен сапасын арттыруға жергілікті бюджеттерден субсидиялау қағидасын бекіту туралы»

МАҚТАШЫНЫҢ МАҚСАТЫ АЙҚЫН

МАҚТАШЫНЫҢ МАҚСАТЫ АЙҚЫН

АУЫЛДЫҢ ФЕРМЕРІ НӘБИХАН АТА

АУЫЛДЫҢ ФЕРМЕРІ НӘБИХАН АТА

АҚДАЛА АУЫЛЫНЫҢ АЖАРЫ

АҚДАЛА АУЫЛЫНЫҢ АЖАРЫ

«
»


Хлопковый переполох

Опубликовано в Новости Воскресенье, 20 Апрель 2014 21:45
Оцените материал
(0 голосов)

Накануне весенне-полевых работ в хлопковой отрасли грянул скандал, последствия которого могут отразиться не только на севе валютной культуры, но и сказаться на перспективах создания хлопкового кластера в целом. Виртуальные доходы…
Сразу две крупные компании – ТОО «Яссы» и АО «Казахстан мактасы» – оказались на грани банкротства. Многомесячная проверка фискальными органами применения предприятиями трансфертного законодательства завершилась доначислением многомиллионных сумм по налогам. ТОО «Яссы» предписано вернуть в казну 250 млн. тенге, АО «Казахстан мактасы» и вовсе вдвое больше. В ОЮЛ «Казахская хлопковая ассоциация» утверждают, что из-за несовершенства законодательства эта же участь, в случае проведения подобной проверки, ждет любую другую компанию, которая занимается реализацией хлопка-волокна на внешний рынок.

– Мы неоднократно обращались в Правительство, Минсельхоз, Минфин с просьбой внести локальные изменения и дополнения в законодательство о трансфертном законодательстве, поскольку из-за некоторых недоработок, регулирующих данную сферу, вся хлопковая отрасль Казахстана испытывает очень серьезные трудности, – говорит председатель ОЮЛ «Казахская хлопковая ассоциация» Саин Бактыбаев.– И хотя на протяжении 20 лет реализация волокна ведется путем прямых продаж, а не торгуется на бирже, фискальные органы в ходе проверки исходили из котировок Ливерпульской хлопковой биржи. Именно они служили отправной точкой при расчетах, а не реальные суммы контрактов, по которым действительно продавалось сырье. Мы предоставили все документы, которые позволяют сотрудникам налоговой инспекции увидеть суммы контрактов, оплаты и учитывать их в ходе проверки. Но за основу расчета взяты котировки и индексы Cotton Limited, Ливерпульской хлопковой биржи, не имеющие ничего общего с реальными'rэкспортными ценами. Получается, что фискальные органы на виртуальные доходы начислили такие же виртуальные налоги. Вот только проблемы у компаний от этого самые настоящие получились.
По действующему законодательству хлопок отнесен к биржевым товарам, продажа которых ведется по фиксированному курсу, учитывается трансфертное законодательство. В качестве официальных источников информации о его мировых ценах и котировках утверждены индексы Cotton Outlook, прогнозируемые аналитическим информационным агентством Cotton Limited. Индексы данного агентства действительно являются барометром мировых цен на хлопок. Cotton Limited публикует ценовые предложения на хлопок базового качества (с качественными характеристиками Middling 1-3/32), предлагаемый текстильным фабрикам последним продавцом. Следовательно, они не могут приниматься в расчет как цена продажи казахстанского волокна на экспорт.
Здесь просматриваются как минимум две проблемы. Первая заключается в том, что индексы Cotton Outlook включают в себя рентабельность и прибыль нескольких продавцов, которые невозможно просчитать в качестве дифференциалов, то есть речь идет о стоимости товара в его конечной точке продажи. По этой причине продажная стоимость казахстанского хлопка всегда была ниже, чем публикуемые Cotton Limited цены, потому что отечественные хлопковые компании продают его не напрямую на бирже, а посредникам.
Вторая проблема сводится к тому, что в Казахстане практически нет хлопка с качественными характеристиками Middling 1-3/32. К тому же отсутствует методика для пересчета цен с хлопка базового качества на хлопок с другими качественными характеристиками. В связи с этим цена казахстанского хлопка не может сопоставляться с мировыми ценами, публикуемыми агентством Cotton Limited. К тому же за последние годы большая часть отечественного сырья уходит на российский рынок. Логичнее было бы при проверке трансфертного законодательства учитывать индексы цен, публикуемые в бюллетене «Ценовая информация», издателем которого является OOO «Цена-Информ» (Россия). Постановлением Правительства РК от 12.03.2009 г. № 292 он отнесен к официально признанным источникам информации о рыночных ценах на хлопок.
Однако проверяющие органы признают только котировки Cotton Outlook. Руководители хлопковых компаний предлагают пойти иным путем, как и большинство развитых стран: рассчитывать рыночную цену казахстанского хлопка исходя из своих средних экспортных цен. Такой метод хорошо себя зарекомендовал, прост в применении и позволяет получать достоверные данные о рыночных ценах национального продукта.
– Казахстанский хлопок, как и любой другой, неоднороден по своим качественным характеристикам, – подключается к разговору представитель ТОО «Яссы» Юрий Камбаров. – Во всех хлопкосеющих странах, начиная от США и заканчивая Узбекистаном, существуют свои системы скидок и надбавок на цену хлопка в зависимости от его качественных характеристик. В нашей стране такой системы почему-то нет, и, с точки зрения казахстанского трансфертного законодательства, весь хлопок, вне зависимости от его качественных характеристик, должен иметь абсолютно одинаковую стои¬мость, равную индексам Cotton Outlook. Это абсурдно по своей сути. Для примера: в том же Узбекистане хлопок низших сортов и классов имеет ценовую скидку, превышающую 50% от стоимости хлопка базового сорта и класса. Также отдельные скидки и надбавки устанавливаются на длину волокна, показатель микронейр и другие качественные характеристики, что соответственно влияет на экспортную цену продажи волокна. Отсутствие законодательно утвержденных скидок и поправок на непросчитываемые дифференциалы и качественные характеристики хлопка просто обязывает фискальные органы «обнаруживать» у всех проверяемых несуществующие «скрытые доходы». Что они успешно и делают: разницу между реальной ценой продажи и котировками Ливерпульской биржи назвали сокрытием от налогообложения и доначислили огромные суммы.
В прошлом году отечественным хлопковым компаниям удалось-таки достучаться до самых высоких кабинетов. Распоряжением Б. Жамишева, в бытность его министром финансов, была даже создана рабочая группа по вопросам контроля над соблюдением законодательства о трансфертном ценообразовании. «Казахская хлопковая ассоциация» проанализировала сложившуюся ситуацию, пытаясь доказать очевидное: казахстанский хлопок не продается на Ливерпульской хлопковой бирже, индексы и котировки Cotton Outlook – это не фактические цены продаж, а лишь прогнозируемые и не могут рассматриваться как цена продажи казахстанского волокна на экспорт, да и качество нашего волокна не соответствует стандарту качества.
На сторону отечественных компаний встали руководство области, Национальная палата предпринимателей и Минсельхоз, признав, что качественные характеристики нашего сырья не соответствуют Middling 1-3/32. Да и на бирже казахстанский хлопок котируется под маркой узбекского сырья, хотя существенно отличается по своему качеству. К сожалению, не в лучшую сторону. Это в своем официальном заключении подтвердило государственное учреждение «КазАгроЭкс», занимающееся сертификацией хлопка-волокна.
Казалось бы, логическая развязка близка как никогда. Увы, вместо долгожданного облегчения и избавления от постоянных подозрений в сокрытии доходов ТОО «Яссы» и АО «Казахстан мактасы» получили акты проверки, предписывающие незамедлительно вернуть в казну сотни миллионов тенге. Случилось это за один день до введения моратория на проверку малого и среднего бизнеса. Более того, акт, выданный АО «Казахстан мактасы», датирован выходным днем – 30 марта.

 

…И реальные убытки

– Почти 300 сотрудников я вынужденно отправил в отпуска без содержания, завод на замке, – сокрушается директор хлопкоперерабатывающего завода ТОО «Туркестан-мактасы» Сержан Кошкимбаев. – Самое время готовить оборудование к новому сезону, но у нас затишье. Для покупки запасных частей, проведения ремонтных работ нужно от 15 до 20 миллионов тенге, вот где только теперь их взять?
В похожей ситуации и ТОО «Богара-Макта», расположенное в Мактааральском районе. Жумагали Аязханов который день находится в областном центре, пытаясь хоть каким-то образом решить вопрос финансирования ремонтной компании. Точно так же закрыт и хлопкоперерабатывающий завод АО «Казахстан мактасы». Только на этих трех заводах почти для одной тысячи сотрудников нависла угроза безработицы.
ТОО «Богара-Макта» и ТОО «Туркестан-мактасы» не один год работали с ТОО «Яссы», которое субсидировало ремонтные работы. Теперь хлопковая компания сама оказалась на мели. Иностранные трейдеры, с которыми на протяжении 10 лет выстраивались партнерские отношения, отказываются с ней работать, понимая, что вся предоплата, скорее всего, тут же будет направлена на погашение долгов по налогам, а не на субсидирование проведения весенне-полевых работ.
– Мы в полной растерянности, – комментирует ситуацию Юрий Камбаров. – Наши офисы буквально осаждают крестьяне, с которыми мы работаем долгие годы на фьючерсной основе, заключая контракт, по которому хлопкоробы сдают нам свое сырье по закупочной цене, установленной государством. Им срочно нужны деньги, чтобы закупать семена, готовить землю, да и сев вот-вот пора начинать. У нас есть своя МТС, помогающая оперативно провести весь комплекс работ. Ежегодно мы в посевную инвестируем от 50 до 100 миллио¬нов тенге. Теперь же один акт налогового департамента остановил весь этот процесс. Даже представить сложно, чем может все это обернуться, ведь получить деньги на посевную в микрокредитных организациях не так-то просто. Там много дополнительных требований, жесткие условия по залогу.
Положение в хлопковой отрасли складывается действительно критическое. Возникшая накануне посевной проблема с финансированием может сократить приток в отрасль инвестиций и не просто сорвать процесс заготовки валютного сырья в нынешнем году, но и разорить многих хлопкоробов. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что эта отрасль имеет для Южного Казах¬стана важное не только экономическое, но и социальное значение.
– Глава государства поручил провести немедленно масштабную ревизию нашего законодательства на предмет отмены тех норм, которые тормозят развитие малого и среднего бизнеса, – резюмирует Саин Бактыбаев. – К сожалению, никто из членов рабочей группы не рискнул проявить твердость и взять на себя ответственность исключить хлопок-волокно из перечня товаров, международные деловые операции по которым подлежат мониторингу.
Высокопоставленные чиновники предпочли закрыть глаза на существующую проблему, полагая, что на месте обанкротившихся компаний появятся новые фирмы. Это отнюдь не государственный подход, особенно учитывая, что мы продолжаем заявлять о необходимости развития текстильной отрасли и создании хлопкового кластера. Последствия не заставят себя ждать, существенно ухудшив текущую ситуацию.

 

Любовь ДОБРОТА, Южно-Казахстанская область, Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

http://www.kazpravda.kz/ida.php?ida=54676

Прочитано 3039 раз Последнее изменение Воскресенье, 20 Апрель 2014 22:38
                 © Копирование информации разрешено с разрешения владельца сайта,
или с указанием активной гиперссылки на наш сайт, как на первоисточник информации